李雪红
2010年7月13日
各位理事、同志们：
根据会议安排，我向理事会报告无锡市锡山区慈善会2009年度财务收支情况和2010年度资金预算，请予以审议。
一、2009年度财务收支情况
2010年6月，无锡市锡山区审计局对2009年1月1日至2009年12月31日锡山区慈善会的慈善资金进行了审计，出具了《审计报告》（锡审专报〔2010〕9号）。《审计报告》认为，会计报表符合国家财经纪律和有关政策的要求，在所有重大方面公允反映了慈善总会2009年的财务状况，资金来源及支出清楚，会计处理方法的选用遵循了一贯性原则。
经审计局审计，2009年，区慈善会共筹集慈善资金2101.98万元，其中：“心手相连 情暖万家”慈善捐赠和“慈善一日捐”收入1945.49万元，四川抗震救灾捐款43.2万元，上级补助收入72.1万元，利息收入41.19万元。支出慈善资金2433.1万元，其中助困、助医、助学、助老、助孤、助残项目支出1716.8万元，上缴无锡市慈善总会110万元，上缴抗震救灾捐款546万元，划锡山区教育局助学金60万元，其他支出0.3万元。
至2009年12月慈善资金滚存结余5824.3万元，其中区慈善会1454.35万元、开发区分会660.26万元、东亭分会419.03万元、安镇分会769万元、羊尖分会238.05万元、东北塘分会562.73万元、锡北分会632.34万元、东港分会499.77万元、鹅湖分会460.8万元、厚桥分会63.72万元、云林分会64.25万元。
根据《2009年无锡市锡山区慈善会慈善救助项目实施方案》，全年共支出慈善资金2433.1万元。慈善助困项目。共分两项，救助困难群众13029人次，支出慈善资金396.811万元。（1）对因突发性事件造成生活困难的对象实施救助2177人次，共支出慈善资金346.15万元，其中市慈善总会统筹支出33万元。（2）通过慈善超市向困难群众发放大米、食用油、棉被等慈善物资9357人次，折合人民币61.6714万元，其中53.81万元为市慈善总会直接下发，未计入收入和支出。（3）东亭、东北塘、安镇慈善分会为低保家庭购买保险42.8万元。慈善助医项目。共分三项，救助困难对象2087人次，支出慈善资金640.733万元。（1）新农合医疗专项救助。为556名受惠对象发放新农合医疗专项救助金101.7万元，其中区慈善会支出1.7万元，区财政负担100万元。（2）“生命之光”大病重病救助。救助困难群众1590人次，支出慈善资金636.89万元。其中，救助42名白血病患者27万元，救助16名器官移植贫困患者22万元，救助118名尿毒症贫困患者48.4万元，救助33名红斑狼疮贫困患者9.9万元，救助467名恶性肿瘤贫困患者191.35万元，救助9名血友病贫困患者2.7万元，救助12名再生障碍性贫血贫困患者4.8万元，救助39名严重慢性病贫困患者16.94万元，救助854名其他大重病患者313.8万元。（3）精神病人救助。为13名在市精神卫生中心慈善精神病区就诊的贫困患者补贴治疗费共计2.1429万元。慈善助学项目。共分两项，救助贫困学生1937人次，发放教育救助款201.46万元。（1）委托“区学生资助管理中心”对1513名贫困本科生以及在我区学校就读贫困生发放救助金60万元，通过慈善分会对277名在区外普高、职业学校大中专、大学本三、大专就读的困难学子发放助学金98.66万元。（2）发放结对助学金40.8万元，救助贫困学生147人次，其中39.1万元为市慈善总会统筹支出；为民工子弟学校学生订阅书刊2万元。慈善助老项目。共分两项，支出慈善资金170.581万元。（1）为我区敬老院改善生活、医疗以及活动设施，并对居家养老服务站给予建设补贴和运营补助，共计支出慈善资金124.5万元。（2）在春节前夕对敬老院和福利中心的932名老人进行走访慰问，发放慰问金和慰问品共计46.0805万元。慈善助孤项目。救助孤儿97名，支出慈善资金14.4452万元。对97名孤儿开展春节走访慰问活动，发放慰问金12.408万元；开展孤儿和志愿者一对一结对帮扶爱心夏令营活动，支出慈善资金2.0372万元。慈善助残项目。共分三项，支出慈善资金63.77万元。（1）开展“明亮工程”慈善助残活动，资助60岁以上老人及贫困白内障患者实施康复手术50.81万元。（2）资助锡山特殊学校改善生活和活动设施10万元。为残疾家庭发放救助金2.96万元。其他救助项目。共分两项，救助困难群众4000余人次，支出慈善资金945.3万元。（1）“华夏爱心基金”、“红豆爱心基金”等冠名基金和锡山区个私协会救助困难群众254.3万元。（2）补贴慈善超市、上缴上级部门援助汶川灾区、上缴市慈善总会统筹安排分别支出35万元、546万元和110万元。
二、2010年度慈善资金预算
根据《无锡市锡山区慈善会慈善救助项目实施方案》和《慈善冠名基金协议书》的有关内容，2010年度慈善资金预计支出2208万元，其中区慈善会预计支出1082万元，各慈善分会预计支出1126万元。支出明细项目如下：
1、慈善助困。对突发性事件造成生活困难的对象实施临时困难救助，区慈善会预计支出10万元，各慈善分会预计支出40万元；对深度贫困家庭实施再救助，区慈善会预计支出300万元；通过慈善超市等途径向困难群众发放慈善物资，区慈善会预计支出2万元，各慈善分会预计支出8万元。
2、慈善助医。对因住院发生大额医疗费用的参合人员实施新农合医疗专项救助，区慈善会预计支出5万元；对白血病、尿毒症、器官移植、恶性肿瘤、红斑狼疮、血友病、再生障碍性贫血以及其他大病重病慢性病贫困患者实施“生命之光”医疗救助，区慈善会预计支出80万元（其中交区红十字会实施30万元），各慈善分会预计支出315万元；对在市精神卫生中心、区安镇精神病医院慈善精神病区就诊的贫困患者实施医疗救助，区慈善会预计支出5万元，各慈善分会预计支出5万元。
3、慈善助学。对全区经济困难的在校学生实施“希望之星”慈善助学，区慈善会预计支出60万元，各慈善分会预计支出155万元；对深度贫困家庭学生实施学业补贴，区慈善会预计支出100万元；广泛开展结对助学，并向民工子弟学校赠送图书或其他教学物资，区慈善会预计支出5万元。
4、慈善助老。改善敬老院老人生活、养老设施，区慈善会预计支出150万，各慈善分会预计支出150万；对居家养老贫困对象给予适当补助，区慈善会预计支出40万元，各慈善分会预计支出40万；对各镇敬老院的老人进行走访慰问，区慈善会预计支出45万元，各慈善分会预计支出15万元。
5、慈善助孤。开展“手拉手爱心结对活动”，并发放慰问金，区慈善会预计支出15万元；组织“手拉手·与爱同行”爱心夏令营活动，区慈善会预计支出10万元；对孤儿等困境儿童实施社工援助，区慈善会预计支出20万元。
6、慈善助残。对特殊学校的残疾学生、智残、孤独症儿童开展节日慰问，区慈善会预计支出10万元；资助60岁以上老人及贫困白内障患者复明手术费用，区慈善会预计支出45万元。
7、冠名定向救助。按照冠名单位或个人的意向，对救助对象实施救助，各慈善分会预计支出280万元。
8、其他救助项目。各慈善分会根据自身实际实施救助，各慈善分会预计支出100万元；对慈善超市建设进行补贴，各慈善分会预计支出18万元；由市慈善会统筹实施救助，区慈善会预计支出80万元；其他应急救灾项目，区慈善总会预计支出100万元。
以上报告，如有不当之处，请批评指正。
